7月28日上午，中共衡陽市第十一屆委員會第九次全體會議召開。會議審議通過了《關于貫徹新發(fā)展理念大力建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市的意見》(以下簡稱 《意見》);分析了上半年經(jīng)濟形勢，研究部署下階段工作。市委書記鄧群策受市委常委會委托向全會作工作報告，并就謀劃和抓好當前及今后一段時間的工作作了全面部署。市委副書記、市長朱健講評全市上半年經(jīng)濟運行和“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作開展情況。

　　全會由市委常委會主持。鄧群策、朱健、廖健、劉光躍、段志剛、劉澤友、羅瓊、毛朝暉、劉正興、張霞、胡緒陽、楊龍金在主席臺就座。廖健作《意見》起草情況說明。

　　出席全會的市委委員應到60人，實到56人;市委候補委員應到8人，實到8人，符合規(guī)定人數(shù)。

　　全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，剛剛過去的2020年上半年極富挑戰(zhàn)、極不平凡，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央、省委各項決策部署，團結帶領全市廣大干部群眾，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，廣泛凝聚各界強大合力，著力穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，營造了風清氣正的政治生態(tài)，治理體系和治理能力建設在大考中推進，各項工作取得了新的明顯進步。

　　全會強調，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，推動各項工作按照年初既定目標堅定前行。要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，確?！皟墒钟病薄皟蓱?zhàn)贏”。要完善外防輸入、內防反彈各項措施，毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控工作。要加強經(jīng)濟運行調度，努力在危機中育新機、于變局中開新局。各地要切實把“六?！钡呢熑螕饋?，要以“六?！睘楣ぷ髦c，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要用好改革開放關鍵一招，堅持向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要動能，奮力跑出經(jīng)濟社會發(fā)展加速度。

　　會議強調，衡陽今后一個時期發(fā)展的總體思路是 “一體兩翼”戰(zhàn)略，硬支撐是加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市。實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是市委經(jīng)過審慎考慮、反復調研論證作出的重大決策，全市上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略上來，特別是要把建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市作為“一號工程”來推進，一門心思、一以貫之發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　會議強調，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市，關鍵要在“強”字上下功夫。要“強”在加速度趕超上，通過各項指標進擋升位，加快我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，實現(xiàn)從追趕先進到示范領跑。要“強”在競爭力提升上，形成一批具有獨特競爭力、較強控制力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;建成一批國家、省級重大技術創(chuàng)新平臺、形成科技競爭力;促進人才的聚集、形成人才競爭力;既要著力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又要抓緊布局、培育新的經(jīng)濟增長點;既要做大做強市本級園區(qū)，又要通過差異布局、錯位發(fā)展實現(xiàn)市縣全域協(xié)同發(fā)展。要“強”在吸引力擴大上，營造良好的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，把“四到四零”服務打造成衡陽標識，傾力培育最適宜企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍和肥沃土壤。要咬定建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市的目標，堅持實字當頭，干字為先。聚焦項目抓落地、抓投產(chǎn)、抓達效，督進度、解難題、抓推進。推動新一輪思想解放，付出更為艱巨、更為艱辛的努力，敢于突破，敢想敢干。全力破解土地、資金、人才等生產(chǎn)要素保障瓶頸，推動各類生產(chǎn)要素、政策資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供強勁支撐。

　　全會強調，要始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，全力推進創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，緊盯硬性任務聚力攻堅，確保如期全面建成小康社會。要堅定不移全面從嚴管黨治黨，把加強黨對經(jīng)濟工作的領導責任落到實處，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要把堅決反對形式主義官僚主義持之以恒堅持下去，激發(fā)基層活力。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)選干部，選好干部強產(chǎn)業(yè)，樹立正確用人導向。要加強輿論宣傳，營造推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市建設的良好氛圍。要織緊織密監(jiān)督網(wǎng)，持之以恒正風肅紀反腐，為建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、推動衡陽高質量發(fā)展營造良好政治生態(tài)。要做好綜治民調、掃黑除惡收官等當前工作，以實績實效換取人民群眾的滿意度。

　　會上，朱健對建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市作了具體安排部署。他強調，要圍繞建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市重點做好“四篇文章”，要創(chuàng)新體制機制、明確主要路徑、突出重要抓手、做好產(chǎn)業(yè)鏈構建文章;要堅持園區(qū)發(fā)展定位，理順園區(qū)管理體制，完善園區(qū)基礎配套，鼓勵園區(qū)進位爭先，做好園區(qū)升級文章;要推動央企(省企)“老樹發(fā)新芽”， 促進獨角獸企業(yè)“嫁接結碩果”， 幫助老衡企“剪枝促成長”， 扶持新衡企“新苗扎深根”， 做好企業(yè)活力文章;要強化土地供給、保障資金需求、夯實人才支撐、優(yōu)化營商環(huán)境，做好要素支撐文章。

　　不是市委委員、市委候補委員的在職市級領導;市人大、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長;市紀委常委、市直有關單位黨員主要負責同志列席會議。 (記者 陳潤)